월 40여만원 받는 기초생활자 한 달 수입 절반이나 난방비에전문가들 "생존·건강 직결된 문제… 에너지 복지 안전망 구축 절실" 서울 금천구 시흥3동 낡은 단독주택에 세들어 사는 정정갑(64)씨는 겨울철이면 감기를 달고 산다. 난방비 부담에 한 겨울에도 담요 한 장만 덮고 지내는 날이 많아서다. 이번 겨울에는 이른 추위에 얻은 감기가 벌써 두 달째 낫지 않아 고생이 이만 저만이 아니다. 정씨는 서울의 기온이 영하로 내려간 27일 “방 공기가 차 약을 먹어도 증상이 좋아지지..