[뉴스프리존=임새벽 기자] 서울 은평구 '갈현1구역'이 시공사 선정 과정에서 석연치 않은 이유로 무산될 위기를 맞으면서 조합원들의 피해가 예상된다.

공사비 9,200억 원 규모로 강북에서 초대형 재개발사업을 꼽히는 해당 사업은 지난 11일 롯데건설과 현대건설이 입찰에 참여해 11월 24일 시공사 선정을 위한 총회를 앞두고 있는 상황에서 조합은 입찰마감 사흘 만에 특정 시공사의 입찰 무효를 주장하며 긴급 대의원 총회를 소집, 사업지연을 예고하고 있다. 

일각에서는 조합 집행부와 경쟁사인 롯데건설의 유착설이 제기되고 있는 가운데 긴급 대의원 총회 소집 결의서를 롯데건설사 관계자가 징수한 것으로 확인돼 논란이 더욱 거세질 전망이다.

조합 측은 10월 26일 긴급대의원회 소집 사유로 ▲현대건설의 설계도면 누락 ▲공사비 예정가격 ▲2억 원에 달하는 최저 이주비 보장 ▲층고상향 규정 위반’을 들면서 현대건설의 입찰 자격 박탈과 보증금 몰수를 상정하고 있다. 사업지연을 야기시키고 있는 조합 집행부에 대한 조합원들의 불신은 커지고 있고, 입찰 무효 대상으로 거론되는 현대건설은 소송전도 불사하겠다는 방침이다. 

조합 측은 주말 포함 사흘만인 14일 은평구청에 현대건설의 제안내용을 문제 삼는 공문을 발송하고 입찰무효를 의결하는 긴급 대의원 총회를 오는 26일 소집했다. 현대건설의 입찰보증금을 몰수하고, 입찰 참가를 제한한 상태에서 시공사 선정을 위한 입찰공고를 다시 내겠다는 게 조합의 입장이다.

긴급 대의원총회에서 현대건설 입찰이 무효화되면 입찰 참가 회사는 롯데건설 1개만 남게 돼 지난 11일 시공사 선정 입찰은 자동 유찰된다. 문제는 조합이 입찰을 마감한 후 사업 조건 비교표를 제공하지 않으면서도 일부 대의원을 중심으로 현대건설을 임의로 배제하려는 움직임을 보이고 있다는 것이다.

정비사업 관계자는 "통상적으로 재개발 사업에서 조합은 조합원들의 권익을 보호하고 올바른 판단을 돕기 위해서 입찰 마감 후 3~5일 내에 사업 조건 비교표를 조합원에 제공한다"며 "그럼에도 갈현1구역만 석연치 않게 조건 비교표를 제시하지 않으면서도 두 업체 중 한 업체를 배제하려는 움직임은 나타내는 것은 통상적이지 않다"고 밝혔다. 일부 대의원들의 26일 대의원회 소집은 절차상으로도 문제가 있다는 지적이 나온다.

갈현1구역 조합장은 독단적으로 이사회도 거치지 않은 채 구청에 민원을 의뢰한 것으로 알려진다. 조합장이 적법한 절차를 거치지도 않은 채 현대건설의 입찰 제안 문제를 제기한 법률 자문서를 첨부해 진행했다. 

이와 함께 지난 18일 열린 긴급이사회에서는 '현대의 제안내용이 강행 규정을 위반한 당연 무효에 해당한다'는 이유를 들어 현대건설의 입찰을 무효 처리하려 했지만 일부 이사진의 반대로 연기되는 일이 벌어지기도 했다.

문제는 긴급대의원소집 과정에 입찰사 가운데 한 곳인 롯데건설의 입김이 작용했다는 의혹이다. 실제 한 매체가 공개한 대의원 작성 사실확인서를 살펴보면 "롯데건설 직원이 빠른 사업추진을 해야 한다고 해 결의서에 서명을 했다"며 롯데건설의 직접개입 사실을 확인했다.

입찰 마감 3일 만에 대의원들이 건설사의 방대한 제안서를 검토 완료하고, 시공사의 입찰 무효를 주장하는 것도 현실적으로 불가능하다는 분석이다. 이와 관련해 갈현1구역 한 조합원은 "(조합 집행부가) 유독 현대건설의 문제만 지적하는 것도 그렇고, 일각에서는 경쟁사 L사가 조합 집행부와 접촉하고 있다는 의혹도 제기되고 있다"고 귀띔했다.

롯데건설은 입찰무효 움직임에 자신들이 그 배후에 있다는 의혹에 대해 부인했다.

롯데건설 관계자는 "조합에서 하는 일을 저희가 이래라 저래라 할 수 있는 입장이 아니다"며 "조합원들을 저희가 마음대로 할 수 있다면 저희를 뽑아 달라고 할 것"이라고 말했다. 이어 "(내일 긴급대의원회 소집) 개입했다는 주장은 전혀 사실이 아니다"며 "현대가 소송을 걸겠다고 대의원을 협박을 해서 확인서를 써서 분개한 나머지 다시 현대건설을 상대로 소송을 걸겠다고 확인서를 다시 쓴 것으로 안다"고 롯데건설의 개입설을 강하게 부인했다. 

은평구는 조합이 긴급대의원회를 소집을 통해 추진 중인 입찰자격 박탈에 대해 자신들이 유권해석을 내린 적이 없고 국토부의 특별점검 등 결과를 지켜보겠다는 법적인 근거가 없다는 입장을 밝혔다.

은평구청 재개발 사업 담당자는 "우리가 입찰무효 결정을 할 수 있는 사항이 아니다”면서 “공문에서 밝혔듯이 우려되는 부분이 있다고 하니 법리적인 검토를 신중하게 하라는 취지였다. 조합원 1/3의 발의가 있다고 하는데 조합과 조합원이 결정해야 할 문제이고 저희가 유권해석을 내린 사실은 없다"고 밝혔다. 

현대건설은 조합의 이 같은 움직임에 강하게 반발하고 나섰다.

현대건설 관계자는 "처분을 넣어 놨다. 설계도면 누락에 대해서는 제안서를 오픈하지도 않았는데 어떻게 그걸 아는지 되묻고 싶다. 어떻게 제안서도 안 깠는데 알 수 있는지 의문"이라면서 "참 답답하다. 거기에 나온 내용들은 전부 다 철거업체나 정비업체나 자기 협력업체들에게 후달려서 낸 것이다. 저도 무슨 의미인지 이해가 안간다"고 말했다.

최저이주비 보장 문제와 관련해서도 "자기들이 입찰제안서를 간인하면서 봤겠지만 사업비 이자에 관한 문제는 사업비에 다 들어가 있다. 다 조합원들이 나중에 다 부담하게 되어 있는 부분들이고 이거는 법리검토를 받아서 문제없다는 것을 받아서 가지고 있다. (긴급대의원회의) 내일 6시이니까 가처분 신청결과는 오늘 오후나 내일 오전까지는 나올 것으로 예상한다"고 입장을 밝혔다. 

조합의 허윤 감사는 '재입찰 배제'와 '입찰보증금 몰수' 등의 비현실성을 지적하면서 26일 긴급대의원회 결의를 통한 입찰 무효 선언에 부정적인 입장을 나타냈다.

허윤 감사는 25일 "대의원 67명이 발의를 했으니까 투표를 해봐야 안다. 그런데 유찰되는 것은 괜찮은데 보증금 몰수 재입찰 다시는 못하게 하는 것 등은 잘못된 것 같다"고 말했다.

이어 "대의원 100명 가운데 딱 2/3인 67명이 동의해 긴급대의원회가 소집이 됐다"면서 "그럼에도 유찰을 원했지만 현대가 서류가 미비해서 새로 입찰을 원하는 것이지 입찰금 몰수라든지 재입찰 못하게 막는 것은 주민들이 원치 않는 것 같다"고 설명했다.

계속해서 "하나라도 더 들어와서 경합이 붙어야 한다. 또 그쪽이 입찰보증금 가운데 600억 원은 현금이고 400억원은 이해보증보험증권으로 아무 때나 현금화가 가능해 1,000억원에 달하는 돈을 몰수당하면 가만히 있겠느냐. 소송하고 시끄럽기만 할 것이다. 서면이 꼭 자의에 의해서 한 것 만은 아닌 것으로 파악한다. 감사입장에서 내일 긴급대의원회를 엄격하게 지켜보겠다"고 밝혔다. 

조합측이 긴급대의원회 의결을 통해 입찰을 무효화 하려는 움직임에 대해 다수의 조합원들은 원치 않는 것으로 알려진다.

조합원 B씨는 "대부분의 조합원들은 긴급대의원회를 통해 입찰이 무효화 되는 것을 전혀 원치 않는다"면서 "시공사들이 여기에 개입해서 대의원회의가 열린다고 생각한다. 조합이 국토부에 질의응답을 통하고 각 시공사들을 불러서 얘기를 들어보고 종합해서 결정했으면 좋겠다"고 희망했다.

이어 "조합원들은 유찰을 원치 않고 시공사들은 셈법이 틀리고 자기들이 옳다고 하면서 조합은 난감할 것 같다"면서 "이거는 대의원회에서 결정될 사안이 아니다. 총회에서 결정될 사안이다. 웬만하면 법리적으로 큰 문제가 없으면 그대로 갔으면 한다"고 희망했다.

한편 갈현 1구역 재개발사업은 지난 2006년 시공사 선정이 무산된 뒤 다시 추진되고 있지만 수주경쟁이 과열되면서 또 다시 13년 전의 악몽이 재연될 조짐을 보이고 있다. 조합 대의원들의 소집 방침처럼 입찰이 무효화 될 경우 입찰 재공고를 거쳐 다시 절차를 밟아야만 하기에 조합원들은 재산권 행사 등에서 피해가 불가피해 진다.